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            天津市科學技術委員會

            2018.3

            前言

            為貫徹落實黨的十九大精神,深入開展全市“雙萬雙服促發展”活動,認真落實“津八條”規定,營造良好的營商環境,在全社會形成創新創業濃厚氛圍,天津市科委圍繞深化科技體制改革、促進科技成果轉化、激發科技人員創新活力、激勵企業家創新創業、打造新型研發機構等出臺了一系列含金量足、惠及面廣、突破性大的科技新政。為進一步增強政策透明度、擴大政策知曉度、提高政策落實率,充分激發各類創新主體的能動性和創造力,我們將“十三五”以來的科技創新政策進行了要點梳理,其中面向企業的政策措施34項,面向高校和科研院所的政策措施24項,以列表的形式明確政策的基本要點,以期使廣大企業、高校院所及科研人員等清楚、準確地了解各項床創新政策,確實推動各項政策措施落實落地,廣泛惠及各類創新創業主體。進而有效支撐創新驅動發展戰略深入實施,為我市全國領先的產業創新中心和創新型城市建設營造優良環境氛圍。

            面向企業的科技創新政策

            政策類型

            編號

            科技政策名稱

            基本條件

            資助措施

            申報時間

            認定類

            1

            國家級高新技術企業認定

            1、成立1年以上;

            2、企業擁有核心知識產權;

            3、核心技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》;

            4、近一年高新技術產品(服務)收入超過企業總收入60%;

            5、科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%;

            6、企業近三年的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合要求(5%/4%/3%)。其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。

            1、自認定當年起,享受15%的企業所得稅稅收優惠;

            2、對首次獲批的國家級高企,市財政和區財政按照各50%比例給予30-50萬元獎勵。

            5-9

            2

            天津市級高新技術企業認定

            1、成立半年以上;

            2、企業擁有核心知識產權;

            3、核心技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》;

            4、近一年高新技術產品(服務)收入超過企業總收入50%;

            5、科技人員占企業當年職工總數的比例不低于7%;

            6、企業近2年的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合要求(4%/3%/2%)。其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。

            認定國家級高新技術企業前提條件

            全年受理

            3

            國家科技型中小企業評價

            1、在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊的居民企業;

            2、職工總數不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產總額不超過2億元;

            3、企業提供的產品和服務不屬于國家規定的禁止、限制和淘汰類;

            4、企業在填報上一年及當年內未發生重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法、科研嚴重失信行為,且企業未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單;

            5、企業根據科技型中小企業評價指標進行綜合評價所得分值不低于60分,且科技人員指標得分不得為0分。

            符合上述第1-4項條件的企業,若同時符合下列條件中的一項,則可直接確認符合科技型中小企業:

            (一)企業擁有有效期內高新技術企業資格證書;
            (二)企業近五年內獲得過國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排在前三名;
            (三)企業擁有經認定的省部級以上研發機構;

            (四)企業近五年內主導制定過國際標準、國家標準或行業標準。

            企業開展研發活動中實際發生的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,在201711日至20191231日期間,再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產的,在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。

            全年受理

            4

            天津市科技型企業認定

            1、在我市境內注冊的企業;

            2、具有專職科技人員;

            3、具有專利、標準、商標、經認定的科技成果或其他專有技術中的1項以上;

            4、具有科技創新經費投入和科技創新活動;

            5、具有經由自主知識產權、專有技術或先進知識提供的產品和服務。

            1、天津市科技型企業是申請重點新產品認定的基本條件;

            2、天津市規模超億元科技型企業是申請“殺手锏”產品認定的基本條件。

            全年受理

            5

            “殺手锏”產品認定

            1、企業是“天津市科技型企業”,且上年度主營業務收入超過億元;

            2、企業上年度研發經費支出占主營業務總收入比重達到3%以上;

            3、申報產品年銷售收入達到億元以上,或者細分市場占有率居國內前三位,且上年度產品銷售收入在5000萬元以上;

            4、申報產品擁有自主知識產權;

            5、產品須具有執行標準,并通過具有資質的檢測機構的檢測;6、環保檢測符合相關要求。

            100萬元的財政補貼,市和區財政(或企業所屬的局級主管部門)各承擔50%。

            5

            6

            重點新產品認定

            1、企業是“天津市科技型企業”;

            2、申報產品須符合《天津市重點新產品申報指南》,已取得銷售收入;

            3、申報產品自主知識產權為近三年授權;

            4、產品須具有執行標準,并通過具有資質的檢測機構的檢測;

            5、環保檢測符合相關要求。

            不超過20萬元的財政補貼

            5

            7

            科技領軍企業認定

            1、申報企業上年度主營業務收入須達到5億元以上;

            2、申報企業近三年的主營業務收入須具有一定增長性;

            3、申報企業上年度研發投入(R&D)強度須不低于3%;

            4、申報企業須擁有核心自主知識產權;

            5、申報企業須有明確的發展目標和合理的成長規劃;

            6、申報企業須有實施項目的重大需求、條件和能力,通過項目實施,企業能夠上臺階,綜合發展能力顯著提升;

            7、申報企業近三年未發生重大安全、質量、環保責任事故。

            科技領軍企業實施重大創新項目(創新平臺),給予最高500萬元財政科技資金補助,市和區財政(或企業所屬的局級主管部門)各承擔50%。

            5

            8

            技術先進型服務企業認定

            1、從事《技術先進型服務業務認定范圍(試行)》中的一種或多種技術先進型服務業務,且服務收入占企業當年總收入的50%以上;

            2、企業的注冊地及生產經營地在天津市;

            3、企業具有法人資格;

            4、具有大專以上學歷的員工占企業職工總數的50%以上;

            5、從事離岸服務外包業務取得的收入不低于企業當年總收入的35%。

            15%的企業所得稅優惠稅率

            6-9

            平臺類

            9

            市級企業重點實驗室認定

            1、實驗室運行3年以上,具有自主知識產權,擁有本領域的發明專利或高水平的原創性成果,承擔過國家或市級科技計劃項目;

            2、實驗用房面積1500平方米以上;儀器設備總值在1000萬元以上;

            3、固定研究人員不少于30人,其中碩士以上學位或高級職稱人員不少于二分之一,40周歲以下人員不少于二分之一;

            4、實驗室應與高等院校和科研院所開展聯合共建;

            5、依托企業為天津市境內注冊企業,研究開發費用總額占銷售收入總額的比例大于3%。

            驗收通過后給予100萬元

            三季度

            10

            眾創空間

            1、運營主體在我市注冊且運營滿一年;

            2、具備完善的運營管理制度、創業服務體系和創業投融資服務功能;

            3、各區眾創空間場地面積應在500平方米以上,屬租賃場地的,租期應不少于5年,提供創業工位50個以上;

            4、聚集一定數量的創客、創業團隊和創業企業;

            5、專業化眾創空間還應具備完善的專業化研究開發和產業化條件。

            對備案滿一年的眾創空間實施年度績效評估,對新備案的眾創空間,首次獲評優秀的,一次性給予20萬元的財政獎勵;累計三年考評優秀的,再給予30萬元財政獎勵。

            二季度

            11

            天津市科技企業孵化器

            1、在我市注冊且運營滿兩年;

            2、團隊大專以上學歷占70%以上(專業型孵化器要達到80%);

            3、綜合型孵化器使用面積10000平米以上(專業型孵化器達5000平米以上);

            4、綜合型孵化器在孵企業50家以上,專業型孵化器在孵企業30家以上;

            5、年度畢業企業數量占在孵企業的5%以上;

            6、畢業企業和在孵企業就業崗位800個以上(專業孵化器500個以上);

            7、擁有不少于100萬元的種子資金或孵化資金。

            對市級孵化器績效考核優秀的給予支持。

            二季度

            12

            國家級科研院所來津發展政策

            國家級科研院所,是指國務院各部委、國務院國資委管理的各集團公司所屬的科研生產型和科技服務型科研院所;承擔基礎性或前沿性科學技術研究或承擔國家層面工作任務的科研院所和高等院校;國內知名研發機構,包括具備一定研發能力及較強經濟實力的省屬科研院所;

            1、整建制搬遷入津,給予500萬元的市、區兩級財政資金支持;

            2、在津投資建立子公司或分支機構,獨資或絕對控股的,給予300500萬元的市、區兩級財政資金支持;參股、不絕對控股的,給予100300萬元的市、區兩級財政資金支持;

            3、事業性質國家級科研院所在津單獨設立分支研究機構,一次性給予300萬元的市、區兩級財政資金支持。

            3-6

            13

            天津國家自主創新示范區創新生態系統建設

            1、三位一體創新型載體建設項目:園區建設或改造持有型生產辦公空間,開展與大學、科研院所的合作,建設研發平臺、孵化轉化體系和特色產業化基地,形成園中園、專業園或特色創新創業基地發展格局。

            給予園區或開發運營機構資金補貼,原則上補貼額度不超過項目建設資金的20%,最高不超過300萬元。

            6-7

            2、園區特色發展項目:符合示范區發展定位、產業特色鮮明,獲得國家自主創新示范區部際協調小組成員單位授牌或批復的專業園和特色產業基地。

            給予園區或開發運營機構100萬元資金補貼。

            3、提升服務能力和水平項目:

            1)建設集成果展示、企業服務為一體的展示服務中心;

            2)引進國內外市場化運行的服務機構和社會組織,為園區招商、建設、開發運營等提供高質高效服務。

            1)給予園區或開發運營機構資金補貼,原則上補貼額度不超過項目建設資金的30%,最高不超過100萬元;

            2)給予服務機構和社會組織30萬元資金補貼。

            14

            天津市技術轉移示范機構

            1、成立兩年以上且有技術轉移成功案例;

            2、獨立法人機構專職人員在8人以上,法人內設機構專職人員在5人以上。管理人員中大專以上學歷的占60%以上;

            3、有固定經營場所、辦公設備、信息平臺;

            4、連續兩年無投訴、無訴訟,或有投訴但機構無責任,有訴訟但從未敗訴。

            50資金補貼

            12

            15

            領軍企業產學研用創新聯盟

            1、聯盟對外責任主體單位必須是注冊在天津市的科技領軍企業或領軍企業培育項目承擔單位。該企業應已建成市級及以上工程中心或企業重點實驗室并有高水平的人才隊伍和高端儀器設備,能夠建立公共服務平臺,在服務行業發展方面具有良好的基礎,企業R&D內部支出占主營業務收入比例不低于3%;

            2、聯盟成員單位原則上不少于10家,且核心成員單位應為注冊在天津的科技型企業,要由企業、高校和科研機構等多個獨立法人組成。企業處于行業骨干地位;大學、科研院所在合作的技術領域具有前沿水平;

            3、聯盟應在規范管理、產業發展戰略研究、發展規劃制訂、關鍵技術聯合攻關、科技成果轉化與項目實施、行業交流、市場推廣、品牌培育等方面開展實質性工作;

            4、聯盟具有法律約束力的聯盟協議;已設立決策、咨詢和執行等組織機構和工作程序;有健全的經費管理制度;已建立利益保障機制;已建立開放發展機制。

            支持額度分別為30萬元、40萬元、50萬元

            5

            16

            天津市生產力促進中心

            1、在我市注冊且運營滿兩年,通過ISO9001質量管理體系認證;

            2、從業人員15人以上,本科以上人員所占比例不低于總人數的70%;

            3、上年度人均服務收入15萬元以上;4、事業類中心還需具體以下條件:上年度末總資產500萬元以上,可自主支配的辦公和服務面積300平方米以上。

            對市級生產力促進中心績效考核優秀的給予支持。

            二季度

            17

            天津市國際科技合作基地

            1、國際科技合作園區:依托高新區、孵化器等載體,具有25家以上單位與海外單位有技術合作關系,近兩年引進消化吸收10項以上新產品新技術,專職國際科技合作服務團隊3人,已引進國外科技型企業或研發機構10家以上,正在實施國際科技合作項目25項以上;

            2、國際聯合研究中心:大學、科研院所下屬研發中心,年均發表SCI/EI論文20篇以上,其中中外聯合不少于5篇;

            3、國際技術轉移中心:提供國際科技合作和技術轉移的機構,具有5家以上國際科技合作渠道,年均開展項目對接100次以上,年均開展技術對接活動2場以上,年均為天津市引進國際先進技術10項以上;

            4、國際科技合作企業:天津市注冊的高新技術企業,與海外院校、企業有穩定合作,年度銷售額5000萬以上,研發投入占比5%以上,其中國際科技合作研發費不少于1%,近三年引進消化創新至少2項新產品。

            對被評估為優秀的國合基地,市科委將擇優推薦申請國家級國合基地。

            7

            服務類

            18

            研發費加計扣除

            所有科技型企業

            研發費稅前150%加計扣除

            以稅務部門正式發布的通知時間為準

            19

            科技創新券

            1、在我市注冊且已通過科技型中小企業認定;

            2、管理規范、財務制度健全,無不良信用記錄;與提供科技服務的機構間無任何隸屬、共建、產權紐帶等關聯關系;

            3、支持天津市科技型企業向創新券服務機構購買研發設計、檢驗檢測、成果轉化、咨詢服務等服務,對符合條件的給予創新券補貼。

            企業每次申請補貼的最低額度2000元,每個周期內最高補貼額度累計不超過10萬元。具體補貼金額依據符合補貼要求的業務合同金額,按50%的比例核定。

            一季度、

            三季度

            20

            科技型企業股份制改造補貼

            科技型企業在進行股份制改造前,經區科委登記并向市科委委托的受理機構備案后即可申請。

            市財政按照股改實際發生費用的50%且不超過30萬元給予補貼。區財政按市財政補貼額給予1:1比例配套補貼。

            1、4、7、10

            21

            天津市創新創業大賽

            1、參賽企業在我市注冊;

            2、我市大賽參賽條件與當年中國創新創業大賽參賽條件相一致(中國創新創業大賽官網查詢);

            3、已在往屆中國創新創業大賽或天津市創新創業大賽獲獎的項目及項目主體不得重復參賽。

            對獲獎項目按獎項等次給予資金獎勵。

            二季度

            22

            大型儀器設備開放共享補貼

            1、設備單位納入開放共享平臺的大型科學儀器接受平臺統一組織和管理,面向社會開放并提供相應服務;2、單臺或成套科學儀器市場價格為50萬元人民幣及以上(具有特殊用途或本市區域內稀缺的,經審核論證原值不足50萬元的儀器,可給予其被認定資格),符合《科學儀器分類標準編碼》中的名稱類型;

            3、故障率不高于5%;

            4、操作、管理人員應具有中級以上職稱和三年以上的工作經驗。

            按年度給予每個服務機構不超過服務費用40%、最高50萬元的市級財政資金補貼

            全年受理

            23

            領軍企業品牌培育

            經認定的科技領軍企業,開展如下工作:

            1、品牌診斷和定位;

            2、規劃品牌愿景和目標;

            3、提煉品牌核心價值;

            4、制定品牌中長期戰略;

            5、品牌實施及落實;

            6、品牌傳播和推廣。

            市財政支持最高50

            5

            人才類

            24

            科技領軍企業家獎勵

            認定的科技領軍企業和領軍培育企業的董事長(總裁)、總經理

            根據企業家年度個人所得稅我市留成部分,給予企業家一次性不超過50萬元財政資金獎勵,由市和區財政根據財政體制規定分別負擔。

            4

            25

            科技特派員

            所有科技型企業

            1、幫助企業解決技術問題;

            2、優化企業研發團隊;3、協助企業制定技術發展戰略;

            4、推動企業完善技術管理制度;

            5、協助企業策劃申報各級科技項目。

            二季度

            26

            新型企業家

            1、個人條件

            1)具有企業經營管理經驗的董事長或總經理。

            2)具有本科以上學歷或副高以上職稱。

            2、企業條件

            1)上一年度主營業務年銷售收入在1 億元以上,或近兩年年均增長在20%以上,或已被認定為國家、市級高新技術企業;

            2)擁有處于有效期內的專利等自主知識產權,已經產業化或為社會提供服務;

            3)企業上一年度研發投入占銷售收入的比例大于3%;

            4)在細分行業內居于全國前十名。

            (對年齡在40 周歲以下(非高新技術企業)的申報人,企業申報條件可放寬為,上一年度主營業務年銷售收入在1000 萬元以上;企業上一年度研發投入占銷售收入的比例大于2%。)

            市人才發展基金給予每人4萬元經費補助,企業匹配4萬元,參加國內外研修、培訓等活動

            4-5

            27

            支持頂尖、高端科技人才創辦科技型企業

            1、諾貝爾獎獲得者、國內外院士在津創辦擁有自主知識產權的科技型企業并擔任董事長或總經理

            一次性最高1000萬元科技成果轉化資金補助

            以市人力社保局正式發布的通知時間為準

            2、長江學者、國家杰出青年科學基金獲得者等高端科技人才,在津創辦擁有自主知識產權的科技型企業并擔任董事長或總經理

            一次性最高200萬元科技成果轉化資金補助

            28

            創新人才推進計劃

            1、中青年科技創新領軍人才

            1)在科技前沿和戰略性新興產業領域取得高水平創新成果;

            2)具有主持承擔國家或地方重要科技項目的經驗;

            3)年齡在45周歲以下,具有博士學位或副高級以上職稱(企業科技人才可不受職稱限制,學歷應為本科及以上);

            4)海外引進人才的,須已回國工作兩年以上,在今后5年內保證每年在國內工作9個月以上;

            5)院所、高校、企業等法人單位主要負責人不參與申報。

            1、優先向科技部創新人才推進計劃、中組部青年拔尖人才支持計劃推薦;

            2、推進計劃入選對象在科技立項、科技獎勵、創新平臺建設等方面,不受申請指標限制,可直接申報天津市科技計劃。

            下半年

            2、青年科技優秀人才

            1)工作成績突出,獲得國內外較高水平榮譽稱號;

            2)年齡在35周歲以下,具有博士學位或副高級以上職稱(企業科技人才可不受職稱限制,學歷應為本科及以上);

            3)海外引進人才的,須已回國工作兩年以上,在今后5年內保證每年在國內工作9個月以上。

            3、科技創新創業人才

            1)科技型企業的主要創辦人(擁有20%以上企業股份),本科以上學歷;

            2)創辦的企業在我國大陸境內注冊,創辦時間不超過8年,且能認定為國家級高新技術企業;

            3)企業擁有核心技術或擁有自主知識產權,處于行業領先水平

            4、重點領域創新團隊

            1)從事研發工作為戰略性新興產業;

            2)具有承擔國家和市級重大科研課題、重點工程和重大建設項目的經歷;

            3)擁有主要產品(服務)核心技術的自主知識產權、銷售與總資產成長性良好;

            4)核心成員一般不少于5人,長期從事創新研究和實踐人員不少于10人。

            29

            人才發展特殊支持計劃

            1、高層次創新創業團隊

            研究水平和成果居本領域、本行業前列,科研成果未來三年內可實現成果轉化或取得重大突破;團隊應由1名帶頭人和不少于3名核心成員組成,穩定合作3年以上

            1、授予天津市特殊支持人才稱號,頒發天津市人才發展特殊支持計劃入選證書,納入黨委聯系專家范圍。(青年拔尖人才、企業人才智力合作項目、區縣人才發展項目不授予稱號和頒發證書);

            2、由各牽頭部門研究提出一人一策的培養方案;

            3.市人才發展基金為特支計劃入選者提供10—100萬元支持。

            4;在重大科研項目、重大科技計劃、創投資金、商業擔保、產業引導資金等方面向特支計劃入選人才或團隊傾斜。

            以市人才辦正式發布的通知時間為準

            2、天津市技能大師

            全職在生產服務和教學一線工作;掌握高超技藝、絕技絕活的技師,在領域內擁有話語權

            3、企業人才智力合作項目

            企業通過建立院士專家工作站,企業技術(工程)中心、博士后科研工作站等,與高校、科研院所共建實驗室或通過短期聘用、項目招標、技術指導等多種方式,與院士專家等高層次人才開展合作研究,在關鍵技術、重大工藝、核心產品等方面取得突破,產生了明顯的經濟效益和社會效益

            4、青年拔尖人才

            35周歲以下,具有特別優秀的科學研究和技術創新潛能,課題研究方向和技術路線有重要創新前景。

            5、區縣人才發展項目

            對區縣人才發展發揮明顯引領作用,項目在各區縣中做法具有創新性、示范性;對區縣的經濟社會發展起到重要促進作用,提高了區縣知名度和影響力。

            研發項目類

            30

            科技支撐重點項目

            1、申請單位是天津市內注冊、具有獨立法人資格的各類機構;

            2、申報項目領域符合《天津市重點研發計劃科技支撐重點項目征集指南》。

            分檔資助30萬元、50萬元、75萬元和100萬元

            四季度

            31

            京津冀協同創新項目

            支持京津冀高等院校、科研院所、服務機構組建的跨區域實施創新創業活動的聯盟,開展京津冀聯合科技研發、建設京津冀科技研發和服務平臺等科技創新活動。

            分檔資助30萬元、50萬元、75萬元

            6-7

            32

            京津冀科技成果轉化項目

            支持京冀高等院校、科研院所及中科院系統各院所的重大科技創新成果在津轉移轉化及產業化。

            分檔資助30萬元、50萬元

            6-7

            33

            科技領軍企業培育重大項目

            1、科技領軍培育申報企業上年度主營業務收入須達到2億元以上;

            2、申報企業近三年的主營業務收入須具有一定增長性;

            3、申報企業上年度研發投入(R&D)強度須不低于3%;

            4、申報企業須擁有核心自主知識產權;

            5、申報企業須有明確的發展目標和合理的成長規劃;

            6、申報企業須有實施項目的重大需求、條件和能力,通過項目實施,企業能夠上臺階,綜合發展能力顯著提升;

            7、申報企業近三年未發生重大安全、質量、環保責任事故。

            領軍培育企業實施重大創新項目(創新平臺),給予最高300萬元財政科技資金補助,市和區財政(或企業所屬局級主管部門)各承擔50%。

            5

            34

            “一帶一路”科技創新合作行動計劃

            1、科技人文交流:亞非地區、歐亞地區、中東歐地區、拉美和加勒比地區部分國家科技人員,來天津開展科研工作。

            擇優推薦申報科技部《發展中國家杰出青年科學家來華工作計劃》,用于外籍專家在華住房補貼、生活補貼和保險這三項支出。

            全年受理

            2、共建聯合研究中心(聯合實驗室)。

            對于經認定的中外聯合研究中心(聯合實驗室)、海外研發機構、海外技術推廣中心,給予專項資金支持。

            5

            3、科技園區建設

            我市科技園引進國內外高端市場化運行的服務機構和社會組織,或者建在沿線國家的功能齊備的科技園區。

            依據開展服務情況,給予專項資金支持

            6-7

            4、技術轉移:

            1)認定的國際技術轉移機構;

            2)我市高校、科研院所、科技型企業開展國際聯合研發及產業化項目。

            擇優給予專項資金支持。

            5-7

            面向高校和科研院所的政策


            政策類型

            編號

            科技政策名稱

            基本條件

            資助措施

            申報時間

            天津市自然科學基金

            1

            重點基金項目(含京津冀基礎研究合作專項)

            重點基金項目以面向應用的新技術和新工藝開展系統研究為目標,項目結束后應完成小試,并發表高水平論文或獲得發明專利授權,以此培養優秀創新人才,提高本市的原始創新能力。

            重點基金項目資助100項,每項資助20萬元。

            三季度

            京津冀基礎研究合作專項是解決京津冀三地急需合作開展的共性需求和共性問題而設立的合作專項。

            京津冀基礎研究合作專項每地立項10項,每項資助20萬元

            2

            面上基金項目(包括綠色通道項目)

            面上基金項目倡導科學和技術的自由探索,以面向應用的技術原理、新工藝、新技術為研究目標,以發表高水平論文、獲得發明專利及樣品樣機等為科技產出方式,培養創新型人才,提高本市的原始創新能力。

            資助150項,每項資助10萬元。

            綠色通道項目資助優秀回國人員快速開展科學研究。

            資助40項,每項資助10萬元

            3

            青年科學基金項目

            青年科學基金項目支持青年科學技術人員在自然科學基金資助范圍內自主選題,開展基礎研究工作,培養青年科學技術人員獨立主持科研項目、進行創新研究的能力。

            資助150項,每項資助6萬元。

            4

            杰出青年科學基金項目

            杰出青年科學基金項目支持在基礎研究方面已取得突出成績的本市青年學者面向天津市和國家需求自主選擇研究方向開展創新研究,促進青年科學技術人才的成長,造就拔尖人才,培育創新團隊,培養造就一批進入國內外科技前沿的優秀學術帶頭人。

            資助30項,每項資助100萬元。

            二季度

            研發項目類

            5

            科技支撐重點項目

            1、申請單位是天津市內注冊、具有獨立法人資格的各類機構;

            2、申報項目領域符合《天津市重點研發計劃科技支撐重點項目征集指南》。

            分檔資助30萬元、50萬元、75萬元和100萬元

            四季度

            6

            “一帶一路”科技創新合作行動計劃

            1、科技人文交流:亞非地區、歐亞地區、中東歐地區、拉美和加勒比地區部分國家科技人員,來天津開展科研工作。

            擇優推薦申報科技部《發展中國家杰出青年科學家來華工作計劃》,用于外籍專家在華住房補貼、生活補貼和保險這三項支出。

            全年受理

            2、共建聯合研究中心(聯合實驗室)。

            對于經認定的中外聯合研究中心(聯合實驗室)、海外研發機構、海外技術推廣中心,給予專項資金支持。

            5

            3、技術轉移:

            1)認定的國際技術轉移機構;

            2)我市高校、科研院所、科技型企業開展國際聯合研發及產業化項目。

            擇優給予專項資金支持。

            5-7

            天津市科技發展戰略研究計劃項目

            7

            重點招標項目

            圍繞我市科技創新重大戰略需求和重大決策問題、重點科技創新領域及產業、創新發展中的關鍵問題和突出問題,開展戰略研究和對策研究。

            每項資助10萬元。

            5-6

            8

            自主選題項目

            圍繞科技體制改革、科技創新政策、科技成果轉化、京津冀協同發展、國家自主創新示范區建設、科技型企業發展、科技人才等重點研究方向和領域支持自擬題目開展相關研究。

            每項資助2萬元。

            平臺類

            9

            天津市國際科技合作基地

            1、國際科技合作園區:依托高新區、孵化器等載體,具有25家以上單位與海外單位有技術合作關系,近兩年引進消化吸收10項以上新產品新技術,專職國際科技合作服務團隊3人,已引進國外科技型企業或研發機構10家以上,正在實施國際科技合作項目25項以上;

            2、國際聯合研究中心:大學、科研院所下屬研發中心,年均發表SCI/EI論文20篇以上,其中中外聯合不少于5篇;

            3、國際技術轉移中心:提供國際科技合作和技術轉移的機構,具有5家以上國際科技合作渠道,年均開展項目對接100次以上,年均開展技術對接活動2場以上,年均為天津市引進國際先進技術10項以上;

            4、國際科技合作企業:天津市注冊的高新技術企業,與海外院校、企業有穩定合作,年度銷售額5000萬以上,研發投入占比5%以上,其中國際科技合作研發費不少于1%,近三年引進消化創新至少2項新產品,

            對被評估為優秀的國合基地,市科委將擇優推薦申請國家級國合基地。

            7

            10

            天津市技術轉移示范機構

            1、成立兩年以上且有技術轉移成功案例;

            2、獨立法人機構專職人員在8人以上,法人內設機構專職人員在5人以上。管理人員中大專以上學歷的占60%以上;3、有固定經營場所、辦公設備、信息平臺;4、連續兩年無投訴、無訴訟,或有投訴但機構無責任,有訴訟但從未敗訴。

            50資金補貼

            12

            11

            國家級科研院所來津發展政策

            國家級科研院所,是指國務院各部委、國務院國資委管理的各集團公司所屬的科研生產型和科技服務型科研院所;承擔基礎性或前沿性科學技術研究或承擔國家層面工作任務的科研院所和高等院校;國內知名研發機構,包括具備一定研發能力及較強經濟實力的省屬科研院所。

            1、整建制搬遷入津,給予500萬元的市、區兩級財政資金支持;

            2、在津投資建立子公司或分支機構,獨資或絕對控股的,給予300500萬元的市、區兩級財政資金支持;參股、不絕對控股的,給予100300萬元的市、區兩級財政資金支持;

            3、事業性質國家級科研院所在津單獨設立分支研究機構,一次性給予300萬元的市、區兩級財政資金支持。

            3-6

            人才類

            12

            科技特派員

            所有科技型企業

            1、幫助企業解決技術問題;2、優化企業研發團隊;

            3、協助企業制定技術發展戰略;

            4、推動企業完善技術管理制度;

            5、協助企業策劃申報各級科技項目。

            二季度

            13

            人才發展特殊支持計劃

            1、高層次創新創業團隊

            研究水平和成果居本領域、本行業前列,科研成果未來三年內可實現成果轉化或取得重大突破;團隊應由1名帶頭人和不少于3名核心成員組成,穩定合作3年以上

            1、授予天津市特殊支持人才稱號,頒發天津市人才發展特殊支持計劃入選證書,納入黨委聯系專家范圍。(青年拔尖人才、企業人才智力合作項目、區縣人才發展項目不授予稱號和頒發證書);

            2、由各牽頭部門研究提出一人一策的培養方案;

            3、市人才發展基金為特支計劃入選者提供10—100萬元支持;

            4、在重大科研項目、重大科技計劃、創投資金、商業擔保、產業引導資金等方面向特支計劃入選人才或團隊傾斜。

            以市人才辦正式發布的通知時間為準

            2、天津市技能大師

            全職在生產服務和教學一線工作;掌握高超技藝、絕技絕活的技師,在領域內擁有話語權

            3、企業人才智力合作項目

            企業通過建立院士專家工作站,企業技術(工程)中心、博士后科研工作站等,與高校、科研院所共建實驗室或通過短期聘用、項目招標、技術指導等多種方式,與院士專家等高層次人才開展合作研究,在關鍵技術、重大工藝、核心產品等方面取得突破,產生了明顯的經濟效益和社會效益

            4、青年拔尖人才

            35周歲以下,具有特別優秀的科學研究和技術創新潛能,課題研究方向和技術路線有重要創新前景。

            5、區縣人才發展項目

            對區縣人才發展發揮明顯引領作用,項目在各區縣中做法具有創新性、示范性;對區縣的經濟社會發展起到重要促進作用,提高了區縣知名度和影響力。

            14

            創新人才推進計劃

            1、中青年科技創新領軍人才

            1)在科技前沿和戰略性新興產業領域取得高水平創新成果;

            2)具有主持承擔國家或地方重要科技項目的經驗;

            3)年齡在45周歲以下,具有博士學位或副高級以上職稱(企業科技人才可不受職稱限制,學歷應為本科及以上);(4)海外引進人才的,須已回國工作兩年以上,在今后5年內保證每年在國內工作9個月以上;

            5)院所、高校、企業等法人單位主要負責人不參與申報。

            1、優先向科技部創新人才推進計劃、中組部青年拔尖人才支持計劃推薦;

            2、推進計劃入選對象在科技立項、科技獎勵、創新平臺建設等方面,不受申請指標限制,可直接申報天津市科技計劃。

            下半年

            2、青年科技優秀人才

            1)工作成績突出,獲得國內外較高水平榮譽稱號;

            2)年齡在35周歲以下,具有博士學位或副高級以上職稱(企業科技人才可不受職稱限制,學歷應為本科及以上);(3)海外引進人才的,須已回國工作兩年以上,在今后5年內保證每年在國內工作9個月以上。

            3、科技創新創業人才

            1)科技型企業的主要創辦人(擁有20%以上企業股份),本科以上學歷;(2)創辦的企業在我國大陸境內注冊,創辦時間不超過8年,且能認定為國家級高新技術企業;

            3)企業擁有核心技術或擁有自主知識產權,處于行業領先水平。

            4、重點領域創新團隊

            1)從事研發工作為戰略性新興產業;(2)具有承擔國家和市級重大科研課題、重點工程和重大建設項目的經歷;(3)擁有主要產品(服務)核心技術的自主知識產權、銷售與總資產成長性良好;

            4)核心成員一般不少于5人,長期從事創新研究和實踐人員不少于10人。

            服務類

            15

            天津市創新創業大賽

            1、我市大賽參賽條件與當年中國創新創業大賽參賽條件相一致(中國創新創業大賽官網查詢);

            2、已在往屆中國創新創業大賽或天津市創新創業大賽獲獎的項目及項目主體不得重復參賽。

            對獲獎項目按獎項等次給予資金獎勵。

            二季度


            政策類型

            編號

            科技政策名稱

            要點

            責任

            單位

            激發科技人員創新活力

            1

            科技成果處置與獎勵

            1、實施《天津市促進科技成果轉化條例》,落實高校和科研院所科技成果使用處置和收益分配自主權,科技成果轉化收益全部歸單位所有,給予為完成、轉化科技成果作出重要貢獻的人員不低于50%的獎勵;各單位在此基礎上可自主提高對科技人員的獎勵比例;

            2、擔任領導職務的科技人員作為科技成果主要完成人或對科技成果轉化作出重要貢獻的,可以按照有關規定獲得科技成果轉化的現金、股權等獎勵或者報酬。

            市科委、市教委、

            2

            績效分配自主權

            1、人員承擔的科技成果轉化獎勵、科研經費績效獎勵、企業科研項目所獲收入,均不納入績效工資總額;

            2、校和科研院所具有橫向項目結余經費分配自主權,視為科技成果轉化收入,與項目組約定分配比例,或提取一定比例管理費后用于對項目組成員的績效獎勵;

            3、機構、高校轉化職務科技成果以股份或出資比例等股權形式給予科技人員的個人獎勵,暫不征收個人所得稅。

            市財政局、市人力社保局、市教委、市科委

            3

            財政科研經費管理

            1、科研單位科研經費間接費用中的內部機構間成本分攤費用等合理的結算支出,可從承擔單位零余額賬戶劃轉到單位基本賬戶;

            2、項目實施過程中科研人員發生的差旅、會議、國際合作與交流支出,由科研人員結合科技活動實際需要編制預算并按本單位規定統籌使用;

            3、高校、科研院所使用科研項目資金采購科研儀器設備,可自行組織或委托采購代理機構組織實施,可在我市政府采購評審專家庫外自行選定相應專業領域的評審專家;使用橫向科研經費采購科研儀器設備的,可以參照上述規定執行;

            4、單位在編制重大科研項目資金預算時,可在其他費用類別中編報一定比例的不可預見費,由項目負責人負責審批列支不可預見費用支出;

            5、財政性資金資助的市級自主創新項目計劃中的軟科學研究項目、軟件開發項目、咨詢服務類項目以及創新哲學社會科學項目的績效支出比例,可達項目經費扣除設備購置費后的60%,績效支出安排與科技人員在項目工作中實際貢獻掛鉤;

            6、項目年度結存資金可由項目承擔單位結轉下年,按規定繼續使用,承擔單位信用評價較好的,項目結余資金2年內可統籌用于科研活動直接支出;

            7、科研院所在預算編制、經費報銷等方面建立科研財務助理或專員制度,支持建立“互聯網+”信息管理服務平臺,讓科技人員更加專注科技創新。

            市財政局

            4

            離崗創業

            高校、科研院所科研人員離崗創業,離崗創業5年內,保留人事關系,工齡連續計算,檔案工資正常晉升,并與原單位其他在崗人員同等享有職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利,原單位應根據科研人員創業實際情況,與其簽訂或變更聘用合同,明確權利和義務。

            市人力社保局、市教委、市科委

            5

            出國管理

            1、支持教學科研人員廣泛參加國際交流與合作,對開展教育教學活動、科學研究、學術訪問、出席重要國際學術會議以及執行國際學術組織履職任務等,因公出國(境)批次數、團組人數、在外停留天數等根據工作實際需要安排,不列入國家工作人員因公出國(境)批次、人次及在外停留天數等計劃量化管理范疇;

            2、科研項目資金中列支的國際合作與交流費不納入“三公”經費統計范圍,各單位對相關出訪團組、人次數和經費單獨統計。

            市外辦、市財政局

            6

            盡職免責

            1、正確區分合法兼職獲利行為、合法的科技成果轉化收益分配、科技創新探索失敗、按實際需要使用科研經費和風險投資正常虧損等與違法違規違紀行為,依法保護科技人員的合法權益;

            2、在履行應盡義務、沒有謀取非法利益的前提下,科技人員在科技成果使用、處置和收益中出現的過錯,以糾正為主,不進行責任追究。

            市教委、市審計局、市國資委、市財政局、市科委

            7

            人才評價與職稱改革

            1、針對不同人才崗位特征,制定科技人員評價標準,進一步提高評價的科學性和準確性。對基礎研究人才以同行學術評價為主,突出代表作、論文等理論成果的權重;對應用研究和技術開發人才突出市場評價,提高創新能力、創新成果的標準權重;對科技成果轉化人才強調轉化效益評價,突出成果轉化及其經濟和社會效益的標準權重;

            2、充分發揮用人單位主體作用,在人才集中的高校、科研院所推行自主評價辦法。

            市人力社保局、市教委、市科委、市衛生計生委

            8

            人才服務

            1、對引進的高端人才,其配偶、子女可直接落戶市級人才公寓,子女可按要求安排入學入園;

            2、支持符合條件、貢獻突出的外籍人才申辦永久居留資格。

            3、支持引進的高端人才在津購買首套自住住房;

            4、符合條件的外籍人才在繳存、提取住房公積金方面與我市居民享受同等待遇;

            5、放寬對聘用外籍人才和引進急需高端人才年齡限制;

            6、探索建立高校、科研院所高端人才學術休假制度,符合相關條件的,可享受一定期限的帶薪學術休假。

            市人才辦、市人力社保局、市教委、市財政局、市國土房管局

            平臺類

            9

            重點實驗室

            鼓勵高校和科研院所開展基礎研究和應用基礎研究,聚集高層次科學研究人才,推動技術進步。被認定為天津市重點實驗室后,市科委定期對實驗室進行評估,評估結果為優秀的,優先推薦申報國家重點實驗室,并給予財政經費支持。

            天津市科委

            聯系電話:86-22-86241674

            咨詢服務:16622377941 16622377942

            網址:http://www.zhongfan777.com

            服務信箱:zhongfan021@126.com

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